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博鳌最热经济词:普惠金融 与每个人都息息相关 | 视点  

2015-03-27 09:34:53|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国国家开发银行将成立普惠金融促进会、中国银监会新近成立普惠金融部……,博鳌亚洲论坛2015年年会召开之前,“普惠金融”就是个热词。3月26日,博鳌亚洲论坛召开首日,两场分论坛聚焦普惠金融下的发展与监管,回应了各界的普遍关注。

博鳌最热经济词:普惠金融 与每个人都息息相关 | 视点 - 网易博客频道官方博客 - 网易博客
博鳌亚洲论坛年会主会场外景。 经济日报·中国经济网记者 徐惠喜摄


什么是普惠金融?首场分论坛“普惠金融:探索农村金融改革的新模式”的主持人、中国社会科学院副院长李扬给出了答案:让每一个公民都能接受正常的金融服务。也就是说,普惠金融与每个人的金融未来息息相关,其中当然包括广大农民。


在清华大学五道口金融学院院长、全国人大常委会财经委副主任委员吴晓灵看来,中国30多年农村金融发展取得了一定成绩,但也有不少误区。此前,中国金融机构在不计血本走入农村的同时,却忽略了商业的可持续性。在普惠金融的大环境下,“如果新生的合作金融还要走吸收存款,发放贷款的道路,是行不通的。”她透露,目前中国山东正在试点农民信用互助组织,该组织最大的特点是没有资金池,与商业金融机构上下对接,是批发和零售的关系。


中国邮政储蓄银行行长吕家进与吴晓灵有着相似的观点。他认为,普惠金融服务绝不是中小机构的专利。“无论政策性银行、国有商业银行还是合作机构,都应当把发展普惠金融作为自己的责任,保险、期货及多层次资本市场也应加入到发展普惠金融的队伍中。”吕家进说。


在“普惠金融:探索农村金融改革的新模式”分论坛上,《2015农村金融发展报告》也指出,农业自身的弱质性决定了不可能只依靠商业化模式发展农村金融,应加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,通过杠杆效应,最大限度地激发各类金融机构支农的积极性,营造一个让金融机构实现商业可持续发展的财税支持政策环境。


但是,当市场在资源配置中起决定性作用的时候,在普惠导向下,推动农村金融创新的现实路径应该怎样实现?


吴晓灵认为,我国农业的出路是集约化生产,一味走农场道路不太可能。在这个过程中,扶持农民合作经济真正走向生产合作、销售合作、信用合作“三位一体”的道路,是未来发展方向。这样,科技下不去、贷款难到手的问题才能够得到解决。具体说,就是让组织起来的农民对接国家科技人员队伍,在没有抵押的情况下设立互保基金,政府提供保险保障。她补充说,“有了保险,互保基金就能跟上了。”


海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄也给出了他的解决办法,那就是“把贷款的审批权和利率定价权交给农民、把贷款人的工资发放权交给本人、把小额贷款的管理权交给网络、把普惠金融的整体做法交给市场”。“无论怎样,农村金融都需要既了解‘三农’又懂金融的泥腿子金融家来做,不需要穿着皮鞋的人去给农民发放贷款。”


当然,除了农村金融,解决了金融服务中的信息不对称、满足大量小微客户金融需求的P2P模式,也被普遍视为普惠金融发展的重要表现。“互联网金融:自律与监管”分论坛,探讨的正是与P2P有关的问题,新生的互联网金融公司也开始登上博鳌的舞台。


相对于传统金融,我国P2P网贷规模较小,但是发展迅速,由于监管缺位,准入门槛低,市场上出现了鱼龙混杂的局面,P2P网贷平台跑路、倒闭的情况时有发生,社会上质疑之声四起。中国科学技术发展战略研究院特邀研究员朱云来认为,互联网金融管理的核心是要控制风险,参与者需要知道可能存在的损失风险,能够承受,并且愿意尝试。“怕的是在不清楚的情况下一脚踩进去,最后颗粒无收的时候承受不了。”


陆金所董事长计葵生说,任何P2P平台,都一定要保护好投资人的利益。现在互联网平台是把高风险卖给低承受能力的人,这是不可持续的。美国的很多P2P平台投资方,机构投资人占很大比例,而中国的P2P平台百分之百是散户投资人,怎样保护他们的利益显得非常关键。解决这一问题,首先要通过大数据法则,判断借款人的还款能力和意愿,其次是在对客户严格筛选的前提下对风险实行再分散


论坛发布的《互联网金融报告2015》认为,P2P网贷的优势源自数据基础,目前中国P2P网贷发展的核心障碍恰恰是征信系统不健全、不开放。中诚信创始人毛振华认为,互联网征信的优势在于,除了传统金融交易中已经发生的信息外,还能从其他的商业行为甚至个人社交行为中获取信息。与传统金融相比,互联网金融面临的最大挑战是如何收集、整理数据,并使其成为金融系统的主要依据


参与论坛的中信公证处副主任闫雅强在接受《经济日报》记者采访时认为,广泛应用于金融领域的强制执行公证,可以成为推动P2P规范健康发展的高效手段。目前,中信公证处开通了全国首家公益性社会金融公证服务平台,为融资对接提供服务。今年的《政府工作报告》首提“互联网+”行动计划,计葵生对P2P未来的发展充满信心。“有了这样的政策,很多银行和大企业马上会加入进来,整个市场会有非常大的变化。”(来源:经济日报)


(责任编辑:刘延佶)

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